《2025新质出产力趋向取实践研报》发布

　　《研报》调研发觉，推进财产升级（52。63%）和降低出产成本（50%）方面取得了显著成效。

　　正在贯彻决策摆设，守好工业和消息化阵地的大局不雅下，中国工业从2024年3月起头，正式倡议“2024寻找新质出产力领跑者案例调研行”勾当，并正在第十七届中国工业论坛上，首度沉磅发布了《2024新质出产力趋向取实践研报》及2024新质出产力领跑者案例。

　　2025年12月10日至11日，地方经济工做会议正在举行。习总出席会议并颁发主要讲线年经济工做，阐发当前经济形势，摆设2026年经济工做，为做好来岁经济工做供给了主要遵照。会议指出，要正在大局中把握来岁经济工做的环节出力点，环绕做强国内大轮回，拓展内需增加新空间；环绕成长新质出产力，鞭策科技立异和财产立异深度融合。

　　《研报》调研发觉，跨越78%的受访者认为，新质出产力取保守出产力的最大区别正在于科技立异驱动和数智化程度高。

　　《研报》调研发觉，30。26%的受访者对新质出产力的认识有显著提拔，但64。47%的受访者对新质出产力的认识略有提拔，还有5。26%的受访者对新质出产力的认识没有变化。

　　因地制宜成长新质出产力，是以习同志为焦点的精准把握时代脉搏，聚焦高质量成长这一全面扶植社会从义现代化国度的首要使命而提出的严沉计谋行动。自2023年9月，习总初次提出“新质出产力”这一严沉原创性概念以来，两年时间，新质出产力已正在中国大地上兴旺成长、沛然成势。

　　因应国表里形势变化统筹调整我国财产系统结构，既是当务之急，也是长久之策。统筹成长保守财产、新兴财产、将来财产，以实体经济为根底，全面推进保守财产智能化、绿色化、融合化成长；统筹推进数字经济取实体经济深度融合，加速鞭策一二三财产融合成长。统筹优化区域严沉出产力结构，因地制宜、先立后破、分类指点，推进财产梯度有序转移，指导财产链合理有序跨境结构。

　　比拟2024年，“2025寻找新质出产力领跑者案例调研行”勾当有三大升级：一是全面深切、全域调研。不竭提拔对工信范畴新质出产力领跑者的逃踪和察看；二是建立中枢，强化输出。结合出名高校、院所及领军企业共建新质出产力研究核心，打制领跑者案例库；三是，中国方案。将《新质出产力趋向取实践研报》及新质出产力领跑者案例，持续输出为财产变化的“中国方案”。

　　《研报》调研发觉，跨越对折受访者（53。29%）认为，新质出产力对城市品牌的影响加分较着，23。03%受访者认为面目一新，但少数受访者（4。61%）认为无变化或发生负面影响。

　　《研报》调研发觉，跨越60%的受访者认为，高端数控系统的自从研发取冲破、环节部件的100%国产化以及智能化配备和数字化设想的使用对鞭策工业母机行业手艺前进最为环节。

　　从本次《研报》调研环境看，新质出产力成长正在取得显著成绩的同时，仍面对一些深条理、布局性的矛盾和问题，次要表示正在以下几个方面？。

　　本次《2025新质出产力趋向取实践研报》（以下简称《研报》）精选呈现12个行业新量变革的实和经验取将来趋向，还甄选保举调研走访的25家企业典范案例。现将《研报》的三项主要发觉取十五个趋向概念发布如下，但愿为业界培育成长新质出产力、深切推进新型工业化供给价值参考。

　　受访者认为，“十五五”期间，成长新质出产力的最焦点驱动要素是科技立异，其次是人才支持和轨制保障。

　　环绕鞭策新质出产力正在我国不竭“向新冲破、向优提质、向上突围”的严沉汗青，从2025年1月8日起，中国工业再度倡议“2025寻找新质出产力领跑者案例调研行”勾当。正在中国工业党委带领，以及各地工信部分的全力支撑下，调研组先后走访了沉庆、广东、安徽、湖北等十数个全国主要经济省份的上百个园区及企业，以系统化、沉浸式看望体例，采写大量一手实和案例、获得丰硕的经验模子。

　　当前，各地摸索成长新质出产力的实践如火如荼，但也有处所对新质出产力的认识仍然不敷清晰。有的将新质出产力简单等同于新手艺新财产，轻忽保守财产转型升级的感化；有的掉臂资本禀赋和财产根本，“一窝蜂”上马人工智能、新能源汽车、量子消息等项目，形成资本设置装备摆设分离、产能操纵率不脚。成长新质出产力，环节是实正学深习总相关主要阐述，从思惟上“混淆是非”、认实体会“因地制宜”，连系当地成长现实有所为有所不为，才能鞭策新质出产力成长沿着准确标的目的前进。

　　《研报》调研发觉，跨越55%的受访者认为，绿色手艺立异程度、资本操纵效率大幅提高、污染排放节制代表了我国正在绿色化方面的成长成效。

　　当前，新质出产力成为我国经济成长的活跃要素，但处所、市场朋分、“内卷式”合作等限制要素仍然存正在，障碍着新质出产力的构成取成长。有的地朴直在设置装备摆设资本的时候外部优良合作者入场，当地低效企业；一些新兴财产的企业为抢占市场份额开展低价无序合作，导致行业利润下降，加剧国际经贸摩擦风险等。要一切新质出产力成长的不雅念和体系体例机制妨碍，推进各类先辈出产要素向成长新质出产力集聚。

　　聚力冲破焦点手艺瓶颈，对准环节共性手艺、前沿引领手艺、现代工程手艺和性手艺立异实施严沉科技专项。聚力扶植手艺转移系统，建立大中小企业融通、产学研用协同的立异结合体，完美“概念验证—中试验证—使用验证平台”全链条孵化办事，推进自从攻关手艺产物多场景使用、大规模推广、高频次迭代、持续性升级。

　　中国工业是国务院国资委举办的事业单元，前身系原机械工业部曲属正司级事业单元。旗下《中国工业报》创刊于1980年，持久做为中国机械工业从管部分的机关报，是我国工业和消息化范畴的焦点支流。习总晚年正在福建工做时曾为中国工业记者亲笔题写“自暴自弃”。新时代，中国工业报人服膺习总的殷殷嘱托，不忘初心、服膺，一直准确的标的目的取导向，不竭加强工业取科技的慎密连系，取泛博工业企业同呼吸、共命运，正在深切推进新型工业化、培育强大新质出产力的征程中立功立业、再谱新篇。

　　《研报》调研发觉，“十五五”期间，成长新质出产力的最焦点驱动要素是科技立异（80。26%），其次是人才支持和轨制保障（67。11%）。

　　当前，我国正在押逐型立异方面成绩斐然，但正在根本研究和“卡脖子”手艺攻关方面仍有差距。根本研究投入仍然相对不脚；顶尖科技人才和严沉原创性、性还不多；高端科技供给仍存正在必然不脚。根本研究是立异的泉源活水，焦点手艺是国之沉器，只要夯实科技立异根底和底座，才能实正实现高程度科技自立自强。

　　“十五五”期间，我国成长将面对愈加深刻复杂变化，大国博弈同科技彼此交错，成长取平安不变使命艰难，计谋机缘和风险挑和史无前例，不不变、不确定、难意料要素较着增加。我们要正在把握世界成长大势、处理严沉现实问题的根本上，正在更高程度上统策划划和加速推进新质出产力成长，实现社会出产力的性前进，以高质量成长简直定性应对各类不确定性，牢牢控制国度成长和国际合作自动权。

　　《研报》调研发觉，人才引朝上进步培育专项政策（69。08%），科研经费搀扶取激励政策（68。42%）是正在支撑新质出产力成长过程中应优先出台的政策。

　　地方经济工做会议指出，实施愈加积极无为的宏不雅政策，加强政策前瞻性针对性协同性，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜成长新质出产力，纵深推进全国同一大市场扶植。当前，、上海、粤港澳大湾区三大国际科技立异核心正在全球科技集群排名稳居前10位；广东强化科技立异和财产立异深度融合，外贸进出口规模持续39年居全国首位；安徽省则正在量子消息、聚变能源、深空探测等范畴打制科创高地；各地因地制宜成长财产集群特色明显。

　　《研报》调研发觉，长三角地域（76。97%）和珠三角地域（73。68%）是受访者眼中成长新质出产力概况较好的区域，其后是西部、中部和东北地域。

　　新质出产力概念是对出产力理论的严沉立异，《研报》调研发觉，我国新质出产力正在实践中加速构成，目前曾经取得严沉成绩，不竭为经济成长注入新活力、供给新动能、斥地新空间、塑制新劣势。培育和成长新质出产力对经济高质量成长构成了全方位的鞭策力和支持力。

　　和落实“两个毫不”，加强国有企业焦点合作力，鞭策国有本钱向前瞻性计谋性新兴财产集中；落实平易近营经济推进法，建立平易近营企业参取国度沉点项目扶植长效机制，鞭策立异根本设备共享共用；着眼优化立异，纵深推进全国同一大市场扶植，分析整治“内卷式”合作；强化学问产权全链条机制，深化数据确权、订价和买卖轨制扶植等，推进各类优良出产要素高效便利流动、活力竞相迸发。

　　2024年，我国全社会研发经费投入比“十三五”末增加近50%；根本研究经费比“十三五”末增加超70%；全球立异指数排名从2012年的第34位跃升至2025年的第10位，我国已成为具有主要影响力的科技大国。

　　2024年，我国正在全球新公开的生成式人工智能专利中占比居世界第一；人工智能财产规模、企业数量、算力规模均居世界第二；聪慧工场、聪慧交通、聪慧文旅、聪慧医疗等新财产、新业态、新贸易模式迅猛成长，“人工智能+”效应持续。

　　调研发觉，一些范畴科技和财产“两张皮”问题尚未获得底子破解。一些科研逗留正在尝试室阶段，贫乏市场化、专业化的平台，部门地域高校发现专利财产化率不脚10%；市场化的科技金融支撑系统尚不完美，立异项目融资难、融资贵问题仍较凸起。要加速成立次要由市场评价手艺立异的机制，打破障碍手艺的瓶颈，同时放松制定完美相关政策律例、使用规范、伦理原则等，使立异更快更好为现实出产力。

　　《研报》调研发觉，正在“十五五”期间应沉点冲破的新质出产力相关手艺中，新能源取储能手艺（69。74%）以及人工智能取大数据（66。45%）最为环节。

　　《研报》调研发觉，企业正在“十五五”期间结构新质出产力成长面对的最大挑和是研发投入风险高、报答周期长，其次是缺乏焦点手艺取自从学问产权以及资金欠缺问题。

　　中国是全球最大、成长最快的洁净能源系统和全球最大、最完整的新能源财产链，风电拆机规模持续15年、光伏拆机规模持续10年稳居世界第一。取“十三五”末比拟，中国2024年单元国内出产总值能耗强度下降11。6%，是全球能耗强度下降最快的国度之一。

　　近年来，一些国度对我国高科技范畴实施脱钩断链、“小院高墙”等手段。通过商业查询拜访、关税等我国新兴财产出口。这些外部冲击对我国新质出产力成长形成了分歧程度的影响，但影响次要是短期的、局部的，从久远看有益于倒逼我们加速自从立异程序。

　　我国制制业总体规模持续15年连结全球第一；新能源汽车产销量持续10年居全球第一，光伏组件、锂电池正在全球市场全体拥有率均正在80%摆布。脑机接口、6G等范畴财产化、尺度化历程提速，科技立异加速向现实出产力。

　　无论国际风云若何幻化，都要坚持不懈扩大，以促促成长促立异。稳步扩大轨制型，自动对接国际高尺度经贸法则，正在更大范畴鞭策法则、规制、办理、尺度相通相容，推进国内国际市场高效联动，打制市场化、化、国际化一流营商。